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无奈之下，殷无咎只能继续增强辽州节度使的实力，新增五万人马用于驻守真番郡、临屯郡，这样辽州军就有一百零八个营，统辖镇兵十五万人。
除此之外，殷无咎还在当地继续推行汉化政策，凡是懂得汉语一律视为汉家儿郎，而且还能享受到各种免税优待，至于不懂汉语则是贬为胡人番户。
胡人番户不仅需要承担大量赋税，还不能在大夏帝国当兵做官。
刚好殷无咎俘虏到八万新罗民夫，这些人都是真番郡和临屯郡的当地百姓，里面就有三万多人皆为高度汉化的百姓。
殷无咎直接把这三万多人招募为兵，再从辽州军里面抽调精兵作为补充，一下子扩编三十六个营，前后共计五万大军。
马璘为真番太守，统兵三万驻守真番郡。
韦皋为临屯太守，统兵两万驻守临屯郡。
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